Logement et habitat : Demande de changement d’usage d’un local d’habitation à un usage locatif de courte durée

Vous envisagez de louer votre logement pour des séjours de courte durée ? Avant de vous lancer, certaines démarches administratives sont indispensables. Déclaration préalable, obtention d’un numéro d’enregistrement ou autorisation de changement d’usage : découvrez toutes les étapes pour être en conformité avec la réglementation en vigueur.

Publié le – Mis à jour le

Vous souhaitez proposer votre local d’habitation à la location de courte durée, pour une période inférieure à 120 jours par an ?

Une déclaration préalable auprès de la Mairie est indispensable en vue de l’attribution d’un numéro d’enregistrement.

Vous souhaitez transformer votre local d’habitation et pouvoir le proposer à la location de courte durée, pour une période supérieure à 120 jours par an ?

En plus de la déclaration préalable auprès de la Mairie, cette mise en location doit suivre une procédure règlementée dite de changement d’usage. Un nouveau règlement, applicable à compter du 1er janvier 2025, fixe les conditions d’autorisation de changement d’usage en meublés de tourisme. Désormais soumise à l’autorisation préalable de Monsieur le Maire, cette autorisation est le point de départ à la réalisation de votre projet.

Règlement relatif au changement d’usage des locaux d’habitation en meublés de tourisme, à la déclaration préalable avec attribution d’un numéro d’enregistrement

Constituent des locaux destinés à l’habitation toutes catégories de logements et leurs annexes, y compris les logements-foyers, logements de gardien, chambres de service, logements de fonction, logements inclus dans un bail commercial, locaux meublés donnés en location dans les conditions de l’article L. 632-1 ou dans le cadre d’un bail mobilité conclu dans les conditions prévues au titre Ier ter de la loi n° 89-462 du 6 juillet 1989 tendant à améliorer les rapports locatifs et portant modification de la loi n° 86-1290 du 23 décembre 1986.

Le présent règlement ne s’applique pas aux chambres d’hôtes et aux chambres chez l’habitant.

Sont considérés comme meublés de tourisme, les villas, appartements ou studios meublés, à l’usage exclusif du locataire, offert à la location à une clientèle de passage qui n’y élit pas domicile et qui y effectue un séjour caractérisé par une location à la journée, à la semaine ou au mois.

Article 1er :

Conformément aux articles L. 631-7 et suivants du Code de la construction et de l’habitation, le changement d’usage des locaux destinés à l’habitation est soumis à autorisation préalable par application de ce présent règlement sur l’ensemble du territoire de la commune d’Athis-Mons. Cette autorisation est délivrée par le Maire d’Athis-Mons selon les modalités définies par le présent règlement.

Article 2 :

Les autorisations de changement d’usage sont accordées en tenant compte des objectifs de maîtrise du développement des meublés de tourisme et de critères objectifs définis par le présent règlement.

Les autorisations sont accordées par la commune sous réserve du droit des tiers. En outre, les activités de meublés de tourisme ne doivent engendrer ni nuisance, ni danger pour le voisinage, ni conduire à aucun désordre pour le bâti.

Les règles s’appliquent de manière identique sur l’ensemble du territoire communal.

Article 3 :

L’autorisation de changement d’usage concerne les locaux d’habitation constituant la résidence secondaire du demandeur, c’est-à-dire l’habitation occupée à titre occasionnel dont la location excède cent vingt jours par an à une clientèle de passage qui n’y élit pas domicile.

Les résidences principales correspondant à l’habitation occupée de façon habituelle dont la location ne peut excéder cent vingt jours par an sont exonérées de l’obligation d’une autorisation de changement d’usage pour mettre à la location de courte durée à une clientèle de passage qui n’y élit pas domicile.

Article 4 :

L’autorisation de changement d’usage revêt un caractère temporaire. Elle est délivrée pour 3 ans, renouvelable 3 fois, soit 9 ans maximum.

Article 5 :

L’autorisation de changement d’usage est accordée à titre personnel et ne peut être cédée.

L’autorisation de changement d’usage pourra être délivrée pour 3 logements maximum appartenant au même propriétaire.

Article 6 :

Les autorisations ne sont pas subordonnées à une compensation.

Article 7 :

L’autorisation de changement d’usage concerne les locaux d’habitation constituant la résidence secondaire du demandeur, c’est-à-dire l’habitation occupée à titre occasionnel dont la location excède cent vingt jours par an à une clientèle de passage qui n’y élit pas domicile.

Les résidences principales correspondant à l’habitation occupée de façon habituelle dont la location ne peut excéder cent vingt jours par an sont exonérées de l’obligation d’une autorisation de changement d’usage pour mettre à la location de courte durée à une clientèle de passage qui n’y élit pas domicile.

Article 8 :

Le dépassement de la durée maximale de cent vingt jours de location d’une résidence principale entraine l’application d’une amende d’un montant de 10 000 euros et de l’interdiction de publier une offre de location de ladite location jusqu’à la fin de l’année en cours.

Article 9 :

Le non-respect par une plateforme de location temporaire de l’obligation de limiter à 120 jours par an la location d’un meublé de tourisme déclaré comme la résidence principale du propriétaire entraine l’application d’une amende de 50 000 euros par meublé faisant l’objet du manquement.

Article 10 :

Sont exclus de cette procédure de changement d’usage :

  • Les logements faisant l’objet d’un conventionnement public (logement social)
  • Les logements de fonction
  • Les logements de gardien
  • Les logements-foyers

Article 11 :

La commune se réserve le droit, à des fins de contrôle, d’obtenir la transmission par les plateformes d’un état récapitulatif du nombre de nuitées de location pour chaque local d’habitation pendant l’année en cours et l’année précédente. Cet état précise le nom du loueur, si le local constitue sa résidence principale ou secondaire, l’adresse précise du local.

Article 12 :

Le défaut de transmission par une plateforme de location temporaire d’un état récapitulatif des données demandées entraine l’application d’une amende de 50 000 euros par annonce faisant l’objet du manquement.

Article 13 :

Le non-respect pour le loueur de la procédure de changement d’usage l’expose à l’application d’une amende d’un montant de 50 000 euros par local assortie, le cas échéant, de 1000 euros d’astreinte par jour et par m2 jusqu’à ce que le local soit rendu à son usage d’habitation (et retiré des plateformes de location temporaire).

Article 14 :

Conformément à l’article 324-1-1 II. du Code du tourisme, une procédure de déclaration préalable avec attribution d’un numéro d’enregistrement est mise en place par application de ce présent règlement sur l’ensemble du territoire d’Athis-Mons.

Article 15 :

Tout meublé de tourisme, qu’il constitue la résidence principale ou la résidence secondaire du locataire devra être déclaré et ce, dès la première nuitée de location.

Cette déclaration devra être faite par :

Article 16 :

Cette déclaration devra comporter :

  • Le Cerfa n°14004*04, en libre téléchargement sur internet (ou via la démarche en ligne guidée sur service-public.fr), à compléter et à signer,
  • Une pièce d’identité.

À réception et après traitement de cette déclaration, un numéro d’enregistrement sera transmis à des fins d’identifications.

Article 17 :

Ce numéro d’enregistrement devra obligatoirement être déclaré dans les annonces sur les plateformes de location temporaire.

Article 18 :

Le non-respect de la procédure de déclaration préalable avec attribution du numéro d’enregistrement expose le loueur à une amende d’un montant de 5000 euros.

Article 19 :

Le manquement à son obligation déclarative d’apposer le numéro d’enregistrement sur l’annonce de location temporaire expose le loueur à une amende d’un montant de 12 500 euros par meublé faisant l’objet du manquement.

Article 20 :

La publication par une plateforme de location temporaire sans numéro d’enregistrement expose la plateforme à l’application d’une amende de 12 500 euros par meublé faisant l’objet du manquement.

Article 21 :

La taxe de séjour est applicable sur l’ensemble du territoire de la commune indépendamment des autres dispositifs juridiques cités dans ce règlement.

Article 22 :

La taxe de séjour incombe aux personnes non domiciliées dans la commune.

Article 23 :

Elle s’applique aux meublés de tourisme tous classement confondu.

Article 24 :

La taxe de séjour est calculée par personne et par nuit.

Article 25 :

Sont exemptes de la taxe de séjour :

  • Les personnes mineures
  • Les titulaires d’un contrat de travail saisonnier employés dans la commune
  • Les personnes bénéficiant d’un hébergement d’urgence ou d’un relogement temporaire

Article 26 :

Le montant de la taxe de séjour est fixé par délibération du Conseil municipal.

Article 30 :

Les propriétaires qui perçoivent les loyers sans intermédiaire versent la taxe de séjour au comptable public assignataire de la commune.

Les propriétaires qui usent d’un intermédiaire de paiement (service de réservation, de location ou de mise en relation en vue de location d’hébergement) ont la responsabilité de s’assurer que les gestionnaires de la plateforme assurent le versement deux fois par an de la taxe de séjour au comptable public assignataire de la commune, selon les modalités fixées par la délibération susvisée du Conseil Municipal.

Article 31 :

Ne pas reverser le montant de la taxe de séjour due entraîne l’application d’une amende pouvant aller jusqu’à 2500 euros sans être inférieure à 750 euros.

Article 32 :

Conformément à l’article L2333-34 III du CGCT, les propriétaires sont tenus de faire une déclaration à la commune quand ils reversent le produit de la taxe de séjour pour chaque hébergement loué sur la commune et pour chaque perception effectuée.

Cette déclaration doit comporter :

  • La date à laquelle débute le séjour
  • La date de la perception de la taxe
  • L’adresse de l’hébergement
  • Le nombre de personnes y ayant séjourné
  • Le nombre de nuitées constatées
  • Le prix de chaque nuitée réalisée lorsque le logement n’est pas classé
  • Le montant de la taxe perçue
  • Le numéro d’enregistrement de l’hébergement

Article 33 :

Le défaut de production dans les délais prévus de cette déclaration entraine l’application d’une amende pouvant aller jusqu’à 12 000 euros sans être inférieure à 750 euros.

L’omission ou l’inexactitude constatées dans cette même déclaration entraine l’application d’une amende d’un montant de 150 euros par omission ou inexactitude sans être supérieure à 12 500 euros.

Article 33 :

Le propriétaire ou l’intermédiaire de paiement qui n’a pas perçu la taxe sur un loueur entraine l’application d’une amende pouvant aller jusqu’à 2500 euros sans être inférieure à 750 euros.

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  • Formulaire de demande de changement d’usage d’un local d’habitation à un usage locatif de courte durée

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INFORMATIONS COMPLÉMENTAIRES FOURNIES PAR SERVICE-PUBLIC.FR

Pour vous offrir une information complète et à jour sur vos démarches administratives, nous intégrons ci-dessous des contenus issus du site officiel Service-Public.fr. Ces informations, régulièrement mises à jour par l’administration centrale, viennent compléter celles spécifiques à la Mairie d’Athis-Mons, afin de répondre au mieux à vos besoins.

Loyer d’un logement social

Le loyer d’un logement social est fixé par le bailleur social. Le montant du loyer est révisé chaque année. Selon vos revenus, vous pouvez bénéficier d’une réduction mensuelle ( réduction de loyer de solidarité ) ou devoir payer un supplément de loyer de solidarité ( surloyer ). Nous vous présentons les informations à connaître.

    Le montant du loyer d’un logement social est fixé selon une règle de calcul qui s’impose au bailleur.

    Il existe 2 règles de calcul :

    • Soit Prix de base au m² fixé par le bailleur social x (Surface habitable du logement + Moitié des surfaces annexes d’une hauteur d’au moins 1,80 m à l’usage exclusif du locataire)= Montant du loyer

    • Soit Prix de base au m² fixé par le bailleur social x Surface corrigée du logement = Montant du loyer

    Le loyer est révisé chaque 1er janvier.

    La variation de  IRL  prise en compte est celle du 2e trimestre de l’année précédente.

    À savoir

    Si le bailleur social a fait des travaux de réhabilitation, il peut réviser le loyer différemment, durant une durée limitée dans le temps.

    Le 1er janvier de l’année N, pour calculer le nouveau loyer à appliquer, le bailleur social a besoin des 3 éléments suivants :

    • Montant actuel du loyer mensuel

    • IRL du 2e trimestre de l’année N-1

    • IRL du 2e trimestre de l’année N-2

    Le calcul consiste à faire l’opération suivante  :

    Nouveau loyer = montant actuel du loyer x IRL du 2e trimestre de l’année N-1 / IRL du 2e trimestre de l’année N-2

    Exemple

    Pour un bail signé en métropole le 9 mars 2024, fixant le loyer à 600 € , le bailleur social peut réviser le loyer pour la 1re fois le 1er janvier 2025 (année N).

    Pour cela, il a besoin des 3 éléments suivants :

    • Le montant actuel du loyer mensuel, soit 600 €

    • L’IRL du 2e trimestre de l’année N-1, soit l’IRL du 2e trimestre 2024, 145,17

    • L’IRL du 2e trimestre de l’année N-2, soit l’IRL du 2e trimestre 2023, 140,59

    Le calcul est le suivant :

    Nouveau loyer = 600 €  x  145,17  /  140,59  = 619,55 € .

    À savoir

    Le résultat du calcul doit être  arrondi à la 2e décimale la plus proche .

    Pour faire ce calcul, vous pouvez utiliser le simulateur suivant :

  • Calculer la révision de son loyer

    Vous pouvez bénéficier d’une réduction de votre loyer, appelée réduction du loyer de solidarité (RLS) , si vous remplissez certaines conditions de revenus (que vous receviez ou non l’ APL ).

    Ces conditions dépendent de la commune de votre logement.

    Attention

    La RLS ne s’applique pas outre-mer.

    Pour connaître la zone de votre commune, vous pouvez utiliser ce simulateur :

  • Connaître la zone de sa commune : 1, 1 bis, 2 ou 3

    Pour bénéficier de la RLS, votre revenu mensuel ne doit pas dépasser un montant maximum. Votre revenu mensuel est calculé en tenant compte de vos revenus des 12 derniers mois.

    Le montant de la RLS dépend notamment du nombre de personnes qui habitent le logement.

    À savoir

    Si vous bénéficiez de la RLS, votre bailleur doit l’indiquer sur votre quittance de loyer.

    Revenu par mois à ne pas dépasser pour obtenir une réduction de loyer de solidarité

    Personnes logées

    Revenu par mois à ne pas dépasser pour bénéficier de la RLS

    Montant maximum par mois de la RLS

    Couple

    1 155 €

    66,73 €

    Couple

    + 1 personne à charge

    1 470 €

    75,31 €

    Couple

    + 2 personnes à charge

    1 749 €

    86,09 €

    Couple

    + 3 personnes à charge

    2 141 €

    96,87 €

    Couple

    + 4 personnes à charge

    2 470 €

    107,65 €

    Couple

    + 5 personnes à charge

    2 750 €

    118,43 €

    Couple

    + 6 personnes à charge

    3 045 €

    129,21 €

    Pour chaque personne à charge supplémentaire

    + 297 €

    + 10,78 €

      Pour bénéficier de la RLS, votre revenu mensuel ne doit pas dépasser un montant maximum. Votre revenu mensuel est calculé en tenant compte de vos revenus des 12 derniers mois.

      Le montant de la RLS dépend notamment du nombre de personnes qui habitent le logement.

      À savoir

      Si vous bénéficiez de la RLS, votre bailleur doit l’indiquer sur votre quittance de loyer.

      Revenu par mois à ne pas dépasser pour obtenir une réduction de loyer de solidarité

      Personnes logées

      Revenu par mois à ne pas dépasser pour bénéficier de la RLS

      Montant maximum par mois de la RLS

      Personne seule

      959 €

      55,20 €

      Personne seule

      + 1 personne à charge

      1 470 €

      75,31 €

      Personne seule

      + 2 personnes à charge

      1 749 €

      86,09 €

      Personne seule

      + 3 personnes à charge

      2 141 €

      96,87 €

      Personne seule

      + 4 personnes à charge

      2 470 €

      107,65 €

      Personne seule

      + 5 personnes à charge

      2 750 €

      118,43 €

      Personne seule

      + 6 personnes à charge

      3 045 €

      129,21 €

      Pour chaque personne à charge supplémentaire

      + 297 €

      + 10,78 €

      À savoir

      Pour les colocataires, la RLS est fixée à 75 % de ces montants.

          Attention, vous ne pouvez pas bénéficier de la RLS pour un logement social outre-mer.

          Pour bénéficier de la RLS, votre revenu mensuel ne doit pas dépasser un montant maximum. Votre revenu mensuel est calculé en tenant compte de vos revenus des 12 derniers mois.

          Le montant de la RLS dépend notamment du nombre de personnes qui habitent le logement.

          À savoir

          Si vous bénéficiez de la RLS, votre bailleur doit l’indiquer sur votre quittance de loyer.

          Revenu par mois à ne pas dépasser pour obtenir une réduction de loyer de solidarité

          Personnes logées

          Revenu par mois à ne pas dépasser pour bénéficier de la RLS

          Montant maximum par mois de la RLS

          Couple

          1 092 €

          59,15 €

          Couple

          + 1 personne à charge

          1 393 €

          66,06 €

          Couple

          + 2 personnes à charge

          1 659 €

          75,66 €

          Couple

          + 3 personnes à charge

          2 036 €

          85,26 €

          Couple

          + 4 personnes à charge

          2 351 €

          94,86 €

          Couple

          + 5 personnes à charge

          2 617 €

          104,46 €

          Couple

          + 6 personnes à charge

          2 897 €

          114,06 €

          Par personne à charge supplémentaire

          + 279 €

          + 9,60 €

            Pour bénéficier de la RLS, votre revenu mensuel ne doit pas dépasser un montant maximum. Votre revenu mensuel est calculé en tenant compte de vos revenus des 12 derniers mois.

            Le montant de la RLS dépend notamment du nombre de personnes qui habitent le logement.

            À savoir

            Si vous bénéficiez de la RLS, votre bailleur doit l’indiquer sur votre quittance de loyer.

            Revenu par mois à ne pas dépasser pour obtenir une réduction de loyer de solidarité

            Personnes logées

            Revenu par mois à ne pas dépasser pour bénéficier de la RLS

            Montant maximum par mois de la RLS

            Personne seule

            895 €

            48,45 €

            Personne seule

            + 1 personne à charge

            1 393 €

            66,06 €

            Personne seule

            + 2 personnes à charge

            1 659 €

            75,66 €

            Personne seule

            + 3 personnes à charge

            2 036 €

            85,26 €

            Personne seule

            + 4 personnes à charge

            2 351 €

            94,86 €

            Personne seule

            + 5 personnes à charge

            2 617 €

            104,46 €

            Personne seule

            + 6 personnes à charge

            2 897 €

            114,06 €

            Pour chaque personne à charge supplémentaire

            + 279 €

            + 9,60 €

            À savoir

            Pour les colocataires, la RLS est fixée à 75 % de ces montants.

                Pour bénéficier de la RLS, votre revenu mensuel ne doit pas dépasser un montant maximum. Votre revenu mensuel est calculé en tenant compte de vos revenus des 12 derniers mois.

                Le montant de la RLS dépend notamment du nombre de personnes qui habitent le logement.

                À savoir

                Si vous bénéficiez de la RLS, votre bailleur doit l’indiquer sur votre quittance de loyer.

                Revenu mensuel à ne pas dépasser pour obtenir une réduction de loyer de solidarité

                Personnes logées

                Revenu par mois à ne pas dépasser pour bénéficier de la RLS

                Montant maximum par mois de la RLS

                Couple

                1 056 €

                54,92 €

                Couple

                + 1 personne à charge

                1 351 €

                61,42 €

                Couple

                + 2 personnes à charge

                1 610 €

                70,07 €

                Couple

                + 3 personnes à charge

                1 967 €

                78,72 €

                Couple

                + 4 personnes à charge

                2 273 €

                87,37 €

                Couple

                + 5 personnes à charge

                2 527 €

                96,02 €

                Couple

                + 6 personnes à charge

                2 799 €

                104,67 €

                Pour chaque personne à charge supplémentaire

                + 259 €

                + 8,65 €

                  Pour bénéficier de la RLS, votre revenu mensuel ne doit pas dépasser un montant maximum. Votre revenu mensuel est calculé en tenant compte de vos revenus des 12 derniers mois.

                  Le montant de la RLS dépend notamment du nombre de personnes qui habitent le logement.

                  À savoir

                  Si vous bénéficiez de la RLS, votre bailleur doit l’indiquer sur votre quittance de loyer.

                  Revenu mensuel à ne pas dépasser pour obtenir une réduction de loyer de solidarité

                  Personnes logées

                  Revenu par mois à ne pas dépasser pour obtenir la RLS

                  Montant maximum par mois de la RLS

                  Personne seule

                  868 €

                  45,08 €

                  Personne seule

                  + 1 personne à charge

                  1 351 €

                  61,42 €

                  Personne seule

                  + 2 personnes à charge

                  1 610 €

                  70,07 €

                  Personne seule

                  + 3 personnes à charge

                  1 967 €

                  78,72 €

                  Personne seule

                  + 4 personnes à charge

                  2 273 €

                  87,37 €

                  Personne seule

                  + 5 personnes à charge

                  2 527 €

                  96,02 €

                  Personne seule

                  + 6 personnes à charge

                  2 799 €

                  104,67 €

                  Pour chaque personne à charge supplémentaire

                  + 259 €

                  + 8,65 €

                  À savoir

                  Pour les colocataires, la RLS est fixée à 75 % de ces montants.

                      Obligation de paiement

                      Le loyer et les charges sont à payer pendant toute la durée du bail.

                      En conséquence :

                      Date de paiement

                      Vous devez régler votre loyer et les charges à la date prévue sur votre bail.

                      En général, le loyer est payable au mois, soit en début, soit en fin de mois.

                      Si le loyer est payable selon une autre périodicité (trimestrielle par exemple), le locataire peut toujours exiger un paiement mensuel.

                      Vous pouvez payer votre loyer par tout moyen (chèque, virement ou espèces jusqu’à un montant maximum).

                      Le bailleur n’a pas le droit d’imposer le prélèvement automatique comme moyen de paiement du loyer.

                      Le bailleur n’a pas le droit de prélever ou de faire prélever directement les loyers sur votre salaire, même avec votre accord.

                      En cas de paiement complet du loyer (charges comprises), vous pouvez demander à votre bailleur de vous transmettre gratuitement une quittance de loyer.

                      Pour cela, vous pouvez utiliser ce modèle de lettre :

                    • Demander une quittance de loyer à son propriétaire (ou agence immobilière)
                    • La quittance doit indiquer les informations suivantes :

                      • Détail des sommes que vous avez versées en distinguant le loyer et les charges

                      • Réduction de loyer de solidarité, si vous en bénéficiez

                      En cas de paiement partiel du loyer, le bailleur doit vous remettre un reçu.

                      Quittance ou reçu

                      En cas de paiement complet du loyer (charges comprises), vous pouvez demander à votre bailleur de vous transmettre gratuitement une quittance de loyer.

                      Pour cela, vous pouvez utiliser ce modèle de lettre :

                    • Demander une quittance de loyer à son propriétaire (ou agence immobilière)
                    • La quittance doit indiquer les informations suivantes :

                      • Détail des sommes que vous avez versées en distinguant le loyer et les charges

                      • Réduction de loyer de solidarité, si vous en bénéficiez

                      En cas de paiement partiel du loyer, le bailleur doit vous remettre un reçu.

                      Lorsque vos revenus dépassent un montant maximum (revenus supérieurs de plus de 20 % au plafond à ne pas dépasser pour obtenir un logement social du même type que le vôtre), un supplément de loyer de solidarité (SLS), aussi appelé surloyer , peut vous être réclamé, sous certaines conditions.

                      À savoir

                      Lorsque vos revenus augmentent encore plus fortement et de façon durable, vous pouvez perdre le droit de rester dans le logement social, sous certaines conditions.

                      Si vous avez des difficultés à payer le loyer (mais sans impayés), vous devez essayer de trouver une solution à l’amiable avec le bailleur.

                      En cas de difficultés persistantes, des aides sociales peuvent peut-être vous être accordées.

                      Si ces difficultés s’ajoutent à une autre dette impayée (par exemple, crédit ou facture impayés), vous pouvez déposer un dossier de surendettement.

                      Rappel

                      ne pas payer ou payer en partie le loyer et les charges peut être une cause de perte du droit à rester dans les lieux.

                      Le bailleur peut réclamer pendant 3 ans tout impayé de charges ou de loyers, y compris après le départ du locataire.

                      Ce délai s’applique aussi au locataire qui a payé trop de charges et souhaite se faire rembourser le trop versé.

                      Par exemple, une dette de loyer (ou de charges) datant de juillet 2024 peut être exigée jusqu’en juillet 2027.

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